財政部、農業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》提出，我國將重點(diǎn)引導和鼓勵社會(huì )資本參與農業(yè)綠色發(fā)展、高標準農田建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農產(chǎn)品物流與交易平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)等六個(gè)領(lǐng)域的農業(yè)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　意見(jiàn)指出，各地財政部門(mén)和農業(yè)部門(mén)要嚴格篩選項目、合理分擔風(fēng)險、保障合理回報、確保公平競爭、嚴格債務(wù)管理、強化信息公開(kāi)、嚴格績(jì)效監管。

　　意見(jiàn)明確，為保障政府知情權，政府可以參股項目公司，但應保障項目公司的經(jīng)營(yíng)獨立性和風(fēng)險隔離功能，不得干預企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策，不得兜底項目建設運營(yíng)風(fēng)險。相關(guān)部門(mén)要加強轄區內PPP項目財政支出責任統計和超限預警，嚴禁通過(guò)政府回購安排、承諾固定回報等方式進(jìn)行變相舉債，嚴禁項目公司債務(wù)向政府轉移。

　　意見(jiàn)要求各地加大政策保障，包括強化組織領(lǐng)導責任、優(yōu)化資金投入方式、發(fā)揮示范作用、拓寬金融支持渠道、完善定價(jià)調價(jià)機制、加強項目用地保障等。

　　意見(jiàn)還要求相關(guān)地區和部門(mén)結合實(shí)際和工作重點(diǎn)，分階段、分類(lèi)型、分步驟推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域PPP工作，鼓勵試點(diǎn)先行，完善相關(guān)政策，形成可復制、可推廣的合作模式。